Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej

Departament Polityki Rynku Pracy

 

 

INFORMACJA

O BEZROBOCIU W GRUDNIU 2002 ROKU

 

1. Liczba bezrobotnych

 

    Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu grudnia 2002 r. wyniosła 3.217,0 tys. osób i była o 66,2 tys., tj. o 2,1% wyższa niż w poprzednim miesiącu.

 

    Procentowy wzrost liczby bezrobotnych miał miejsce we wszystkich województwach, przy czym najwyższy w:

 

 

    W tabeli 1 przedstawiono jak kształtowały się przyrosty bezrobocia w poszczególnych miesiącach 2001 i 2002 roku.

 

Tab. 1 Miesięczne przyrosty bezrobocia (w tys. osób) w poszczególnych miesiącach 2001r. i 2002 r.

 

 

 

    Na przestrzeni roku bezrobocie wzrosło o 101,9 tys. osób, tj. o 3,3%, podczas gdy w roku 2001 zanotowano wzrost liczby bezrobotnych o 412,4 tys., tj. o 15,3%.

    W załączniku 1 przedstawiono jak kształtowała się liczba bezrobotnych w poszczególnych województwach w końcu grudnia 2002r., w porównaniu do listopada 2002r. oraz grudnia 2001r.

 

2. Stopa bezrobocia

 

    Stopa bezrobocia w końcu grudnia 2002 r. wyniosła 18,1%. W porównaniu do sytuacji w listopadzie wysokość tego wskaźnika wzrosła o 0,3 punktu procentowego.

    Najwyższa stopa bezrobocia występowała w województwach:

 

 

    Najniższą  stopą bezrobocia charakteryzowały się województwa:

 

 

    Na przestrzeni roku stopa bezrobocia wzrosła o 0,6 punktu procentowego. Dla porównania w 2001 roku zanotowano wzrost stopy bezrobocia o 2,4 punktu procentowego (do poziomu 17,5% w końcu grudnia 2001r.).

W załączniku 2 przedstawiono wysokość stopy bezrobocia wg województw w grudniu 2002r., w odniesieniu do listopada 2002r. oraz grudnia 2001r.

 

3. Wybrane kategorie bezrobotnych

 

    3.1. W grudniu 2002r. wzrost bezrobocia wystąpił w kategorii osób poprzednio  pracujących - o 58,8 tys. osób (2,5%) oraz w kategorii osób dotychczas nie pracujących - o 7,4 tys. osób (1,0%).

   Na zwiększenie ogólnej liczby bezrobotnych w decydującym stopniu wpłynął wzrost bezrobocia w kategorii osób poprzednio pracujących. Podobnie jak w listopadzie był on prawie 4-krotnie wyższy wśród mężczyzn. Liczba bezrobotnych mężczyzn, którzy pracowali przed zarejestrowaniem się w urzędach pracy wzrosła na przestrzeni miesiąca o 48,2 tys. (4,1%), natomiast kobiet o 10,6 tys. (0,9%).

 

            3.1.1. Spośród 164,7 tys. osób poprzednio pracujących, które w grudniu  zgłosiły się do urzędów pracy, jedynie 11,8 tys. (7,2%) zostało zwolnionych w trybie ustawy  o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy.

Według stanu w końcu miesiąca w ewidencji urzędów pracy zarejestrowanych było 213,1  tys. osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy, a ich udział w bezrobociu ogółem wyniósł 6,6% (w listopadzie odpowiednio 210,8 tys. i 6,7%).

 

            3.1.2. W kategorii osób dotychczas nie pracujących, do urzędów pracy zgłosiło się 38,8 tys. absolwentów szkół ponadpodstawowych (tj. o 2,9 tys. więcej niż przed miesiącem). Wyrejestrowano natomiast 29,1 tys., tak więc w tej kategorii bezrobotnych odnotowano w grudniu wzrost o 9,7 tys. osób (w listopadzie liczba absolwentów wzrosła o 5,0 tys.).

Spośród wyrejestrowanych absolwentów, 11,5 tys. (39,5%) podjęło pracę, w tym 3,0 tys. pracę subsydiowaną. Na szkolenia i staże skierowano 9,2 tys. (31,6%) absolwentów. 

 

Tab. 2 „Napływ” i „odpływ” absolwentów szkół ponadpodstawowych w listopadzie i w grudniu 2002 roku.

 

Absolwenci szkół ponadpodstawowych	listopad				grudzień
	tys.		%		tys.		%
zarejestrowani wyrejestrowani w tym z powodu : a) podjęcia pracy    - subsydiowanej    - niesubsydiowanej   b) rozpoczęcia: szkolenia stażu   stan w końcu miesiąca	35,9 30,9   9,7 3,4 6,3   5,2 8,5   157,1		100,0 100,0   31,4 11,0 20,4   16,8 27,5   5,0*		38,8 29,1   11,5 3,0 8,5   2,3 6,9   166,8		100,0 100,0   39,5 10,3 29,2   7,9 23,7   5,2*

*do liczby bezrobotnych ogółem

 

    Według stanu w końcu 2002 roku  w ewidencji urzędów pracy pozostawało 166,8  tys. absolwentów szkół ponadpodstawowych, tj. 5,2% ogółu bezrobotnych.

    Biorąc pod uwagę typy szkół, które ukończyli absolwenci, największy odsetek stanowili byli uczniowie policealnych i średnich szkół zawodowych (38,2%) oraz zasadniczych szkół zawodowych (27,7%).

 

    Dla porównania w końcu 2001 roku status absolwenta posiadało 180,7 tys. bezrobotnych, a ich udział w bezrobociu ogółem wynosił 5,8%. Należy przy tym zaznaczyć, że „napływ” absolwentów do bezrobocia w grudniu 2001r. kształtował się na poziomie 21,3 tys., „odpływ” natomiast 14,1tys., w tym z tytułu podjęcia pracy w wysokości 6,0 tys.

    Największy odsetek, tak jak w grudniu 2002r. stanowili absolwenci policealnych i średnich szkół zawodowych oraz zasadniczych szkół zawodowych, odpowiednio 39,6% i 32,3%.

    W załączniku 3  przedstawiono szczegółowe dane o „napływie” i „odpływie” absolwentów w okresie od maja do grudnia 2001 i 2002 roku.

 

    3.2. Kobiety, w liczbie 1.645,8 tys., stanowiły w końcu grudnia 2002r. 51,2% ogółu bezrobotnych. W porównaniu do listopada ich liczba wzrosła o 14,0 tys. (0,9%). Spadł natomiast udział kobiet w bezrobociu ogółem – o 0,6 punktu procentowego.

Tempo wzrostu bezrobocia wśród kobiet było słabsze niż wśród mężczyzn, których liczba na przestrzeni miesiąca wzrosła o 52,2 tys. (3,4%).

 

    3.3. W grudniu 2002r. odnotowano wzrost liczby bezrobotnych zamieszkałych na wsi. Liczba osób tej kategorii zwiększyła się o 36,5 tys. (2,8%), do poziomu 1.341,3 tys. Bezrobotni zamieszkali na wsi stanowili 41,7 % ogółu bezrobotnych (w listopadzie 41,4%).

    Liczba bezrobotnych mieszkańców miast wzrosła w omawianym miesiącu o 29,7 tys. osób (1,6%).

 

     3.4. W ewidencji urzędów pracy zanotowano nieco wyższą niż przed miesiącem liczbę bezrobotnych z prawem do zasiłku – o 14,0 tys. osób. W końcu grudnia 2002r. bezrobotni posiadający prawo do zasiłku, w liczbie 538,7 tys., stanowili 16,7 % ogółu bezrobotnych (w końcu listopada br. 16,6%).

 

4. Struktura bezrobotnych Według Wieku, Poziomu Wykształcenia I Czasu Pozostawania Bez Pracy

 

    4.1. W końcu grudnia 2002r. w urzędach pracy zarejestrowanych było 895,8 tys. bezrobotnych w grupie wieku do 24 lat. Stanowili oni 27,8% ogólnej liczby bezrobotnych. Na przestrzeni całego roku 2002 ich liczba i udział w bezrobociu zmniejszyły się odpowiednio o 22,4 tys. osób i o 1,7 punktu procentowego.

    Drugą pod względem liczebności grupą są bezrobotni w wieku 25-34 lata. W końcu grudnia 2002r. w liczbie 881,6 tys., stanowili 27,4% wszystkich bezrobotnych.

    Liczebność tej populacji wzrosła w ciągu roku o 44,9 tys. osób, a udział procentowy o 0,5 punktu.

 

Tab.3 Liczba i struktura bezrobotnych według grup wieku w końcu grudnia 2001r. i 2002r.

 

 

    Mimo niewielkich zmian na korzyść w grupach wiekowych do 24 lat i 35-44 lata, bezrobocie ludzi młodych pozostaje jednym z najważniejszych problemowych obszarów rynku pracy. Nadal ponad 55% zarejestrowanych bezrobotnych to osoby w wieku 15-34 lata., a prawie 80% to osoby w wieku mobilnym.

 

    4.2. Utrzymującą się niekorzystną cechą bezrobocia jest niski poziom wykształcenia bezrobotnych. Najliczniejszą grupę stanowią osoby o wykształceniu zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym i poniżej gimnazjalnego, których udział w ogólnej liczbie bezrobotnych w końcu grudnia 2002r. wynosił odpowiednio 36,2% i 32,5%.

 

Tab.4 Liczba i struktura bezrobotnych według poziomu wykształcenia w końcu grudnia 2001r. i 2002r.

 

 

* w roku 2001 podstawowe i niepełne podstawowe

 

    4.3. W końcu 2002r. w urzędach pracy zarejestrowanych było 1.646,0 tys. osób pozostających bez pracy powyżej 12-tu miesięcy. Stanowili oni 51,1% ogółu bezrobotnych. W porównaniu do końca 2001 r. liczba osób oczekujących na podjęcie zatrudnienia ponad rok  wzrosła o 139,8 tys., a udział procentowy o 2,9 punktu.

 

tab. 5 Liczba i struktura bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy w końcu grudnia 2001r. i 2002r.

 

 

 

 

5. Oferty Pracy

 

    W grudniu 2002r. do urzędów pracy wpłynęło 31,9 tys. ofert pracy, czyli o 14,6 tys. ofert mniej niż w listopadzie. Zakłady pracy z sektora prywatnego zgłosiły 74,7% wszystkich ofert pracy (23,8 tys.), natomiast 44,0% ofert (14,0 tys.) dotyczyło pracy subsydiowanej, m. in. z Funduszu Pracy, PFRON.

 

    W całym 2002 roku do urzędów pracy wpłynęło 555,6 tys. ofert pracy, z których 433,2 tys. (78,0%) pochodziło z sektora prywatnego. W roku poprzednim w dyspozycji urzędów pracy pozostawało 465,7 tys. ofert, w tym 382,9 tys. (82,2%) z sektora prywatnego.

    W tabeli 6 przedstawiono jak w poszczególnych miesiącach 2001 i 2002 roku kształtowała się liczba ofert pozostających w dyspozycji urzędów pracy.

 

Tab. 6 Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców w poszczególnych miesiącach 2001r. i 2002r.

 

 

6. Płynność bezrobocia, podjęcia pracy

 

    W grudniu 2002r. zarejestrowanych zostało 227,1 tys. bezrobotnych, natomiast wyłączono z ewidencji 160,9 tys. osób.

„Napływ” do bezrobocia kształtował się na poziomie listopada, niższy natomiast był „odpływ” – o 23,5 tys. osób.

 

    Z ogółu wyrejestrowanych z ewidencji urzędów pracy bezrobotnych, 65,1 tys. osób (40,5%) podjęło pracę, z tego 54,7 tys. pracę niesubsydiowaną i 10,4 tys. pracę subsydiowaną. Spośród bezrobotnych podejmujących pracę subsydiowaną, 3,6 tys. skierowanych zostało do prac interwencyjnych , 3,4 tys. do robót publicznych, 0,7 tys. otrzymało pożyczki na rozpoczęcie własnej działalności. 

W omawianym miesiącu liczba podjęć pracy ogółem była o 19,3 tys. niższa niż w listopadzie. Spadek ten dotyczył w większym stopniu podjęć pracy niesubsydiowanej - o 15,6 tys. osób (w tym pracy sezonowej o 2,1 tys. osób).

Niższa była również liczba osób wyrejestrowanych z tytułu rozpoczęcia szkolenia lub stażu -  o 6,7 tys.

 

    Z powodu nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy, w grudniu 2002r. z ewidencji urzędów pracy wyłączonych zostało 65,6 tys. osób, tj. 40,7% ogółu wyrejestrowanych. W porównaniu do poprzedniego miesiąca oznacza to wzrost - o 5,5 tys. osób - wyrejestrowań z tego tytułu.

W załączniku 4 przedstawiono jak kształtowała się struktura wyrejestrowań bezrobotnych z ewidencji urzędów pracy w listopadzie i grudniu 2002r.

 

---

• Grudzień 2002 r. był miesiącem, w którym  liczba bezrobotnych wzrosła o  66,2  tys. osób, tj. o 2,1%.
  Wzrost ten generowany był przede wszystkim przyrostem w kategorii bezrobotnych poprzednio pracujących (o 58,8 tys.). Należy przy tym podkreślić, że dotyczył on w większym stopniu mężczyzn, których liczba zwiększyła się o 48,2 tys.
  Z tytułu podjęcia pracy wyrejestrowano 65,1 tys. osób, tj. 40,5% ogółu wyłączonych z ewidencji urzędów pracy bezrobotnych, podczas gdy w listopadzie 84,4 tys. osób, tj. 45,8%. Liczba podjęć pracy ogółem była  więc o 19,3 tys. osób niższa. Spadek ten dotyczył zarówno podjęć pracy niesubsydiowanej - o 15,6 tys. osób (w tym pracy sezonowej o 2,1 tys.), jak i pracy subsydiowanej – o 3,7 tys. osób. Niższa była również liczba wyrejestrowań z tytułu skierowań na staże i szkolenia – 0 6,7 tys. osób.
  W całym 2002 roku bezrobocie wzrosło o 101,8 tys. osób, tj. o 3,3%. Tempo wzrostu było jednak ponad 4-krotnie niższe niż w roku 2001 (412,4 tys., tj. 15,3%).
   

• W końcu grudnia 2002r. stopa bezrobocia osiągnęła poziom 18,1%. W porównaniu do listopada wzrosła o 0,3 punktu procentowego., natomiast na przestrzeni całego roku o 0,6 punktu.
  Dla porównania w 2001 roku zanotowano wzrost stopy bezrobocia o 2,4 punktu procentowego (do poziomu 17,5% w końcu grudnia 2001r.)
   

• W grudniu 2002r. do urzędów pracy zgłosiło się 38,8 tys. absolwentów, tj. o 2,9 tys. więcej niż w listopadzie. Według stanu w końcu miesiąca absolwenci w liczbie 166,8 tys. stanowili 5,2% ogółu bezrobotnych.
  W końcu grudnia 2001r w ewidencji urzędów pracy pozostawało 180,7 tys. absolwentów, a ich udział w bezrobociu ogółem wynosił 5,8%.
   

• Nadal utrzymują się niekorzystne cechy w strukturze bezrobocia tj. wysoki odsetek ludzi młodych, niski poziom wykształcenia oraz długotrwałe pozostawanie bez pracy. Osoby w wieku 18-34 lata stanowiły w końcu grudnia 2002r. 55,2% ogółu bezrobotnych, 68,7% legitymuje się wykształceniem poniżej średniego, a  51,1% oczekuje na podjęcie zatrudnienia powyżej 1 roku.
   

• W grudniu 2002r. do urzędów pracy zgłosiło się 11,8 tys. osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. W pozostałych miesiącach „napływ” do bezrobocia osób zwolnionych w tym trybie oscylował wokół tej wielkości, a na przestrzeni roku ich liczba spadła o 30,0 tys.  W końcu 2002 roku w urzędach pracy zarejestrowanych było 213,1 tys. osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych wynosił 6,6%.
   

• Urzędy pracy miały do dyspozycji 31,9  tys. ofert pracy, to jest o  14,6  tys. mniej niż w listopadzie.
  W całym 2002 roku do urzędów pracy wpłynęło 555,6 tys. ofert pracy, z których 433,2 tys. (78,0%) pochodziło z sektora prywatnego. W roku poprzednim w dyspozycji urzędów pracy pozostawało 465,7 tys. ofert, w tym 382,9 tys. (82,2%) z sektora prywatnego.

Załącznik 1

 

Tab. Dynamika bezrobocia w końcu 2002 roku w odniesieniu do poprzedniego miesiąca oraz grudnia 2001 roku

 

 

Załącznik 2

 

Tab. Dynamika stopy bezrobocia w końcu 2002 roku w odniesieniu do poprzedniego miesiąca oraz grudnia 2001 roku

 

 

Załącznik 3

 

Tab. "Napływ" i "odpływ" absolwentów w poszczególnych miesiącach 2002 roku

(na tle roku 2001)

 

* do ogółu bezrobotnych

  

Załącznik 4

 

Tab. Struktura wyrejestrowań z ewidencji urzędów pracy w listopadzie i w grudniu 2002 roku.

 

 

1) podjęcie pracy subsydiowanej dotyczy osób, za które w całości lub częściowo dokonywany jest zwrot kosztów    ich zatrudnienia (wynagrodzeń, składek, wydatków rzeczowych)  m.in. z Funduszu Pracy, PFRON